《从60个指标数据看懂宏观经济》 作 者：李丽 洪功翔 骆永民 方大春

需求约束型经济对于我们解决和提升社会需求有着更高、更苛刻的要求。我们知道，现在消费者的需求标准在不断提高，各类产品的提供商必须不断地实现产品的升级换代，否则你的产品就过时了，就会陷入困挠，即使价格下降，销售量却不断减少。

从社会提供的产品和服务上看，我们说，现在升级换代的周期明显缩短，比如从手机等家用电器、日用生活品到工业设备以及旅游、金融服务产品等等，几乎涉及所有的方面，这些都是我们在日常生活中都能切实感受到的。

第七节 财政收入

政府实力的基础

财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，是政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。那么，衡量一国政府在一个财政年度内所拥有的财政收人的规模怎么描述呢？我们知道，一是年度财政收入的总量，用货币形式表示。二是财政收入占国民生产总值（GDP）的比重，用百分数表示。2009年我们国家财政收入是6.8477万亿元人民币，比上年增长了11.7%，占GDP的比重为20.42%。根据测算，2010年我国财政收入为8.3元人民币，比上年增长21.3%。

我们知道，财政收入对一国政府而言有着十分重要和不可或缺的作用。首先，财政收入是财政支出的前提和保证，在一般情况下，收入的数量决定着财政支出的规模，收入多才能支出多，这是最简单的道理。其次，财政收入是实现国家的职能的财力保证。国家为了实现自己的职能，必须掌握一定数量的社会产品，通过财政手段去施政，所以我们说财政收入对实现国家职能有重要意义。最后我们说，财政收入的取得不仅仅是个聚集资金的问题，在具体操作过程中，取得多少、采取何种方式，都关系到国家方针政策的贯彻落实，这里面涉及各方面的物质利益关系的处理。只有在组织财政收入的过程中正确处理各方面的利益关系，才能达到充分调动各方面的积极性，达到优化资源配置，促进社会和谐及经济发展的目的。

从根本上来看，财政收入是各级政府为实现其公共服务职能而进行的筹资。我们知道，目前我国实行的是分级财政管理体制，由于组织财政收入不仅关系到社会经济发展和人民生活水平的提高，也关系到正确处理国家、单位和个人三者之间和中央与地方两级利益的关系，还关系到不同对象的合理负担问题。所以，国家在组织财政收入时，一般有三条考虑的基本原则，分别为第一，发展经济，扩大财政收入来源的原则（即“开源”）；第二，兼顾国家、企业和个人三者利益关系的原则；第三，规范政府间收入分配关系的原则。

财政收入从何而来？

上面我们已经谈了财政收入的重要意义，那么这些收入从何而来呢？

我们按照国际上通用的口径，以政府取得财政收入的形式可分为预算内收入和预算外收入这两类，其中，预算内收入主要包括：各项税收收入（比如流转税、所得税、资源税等）、专项收入（比如教育费附加、水资源费等）、其他收入（比如罚没收入等）等；预算外收入主要包括：行政事业性收费（比如各种证书工本费、政府提供的各种检测计量服务收费等）、政府基金和附加收入（比如地方水利建设基金、电力建设基金、公路建设基金、城市公用事业费附加等）、其他收入（比如彩票公益金、中央电视台广告收入等）等。按照我国财政部的统一部署，2011年1月1日起所有的预算外资金将全部纳入预算管理，届时“预算外收入”一词将成为历史。

我们知道，税收不仅是一种制度安排，而且已成为每个公民生活中不可或缺的组成部分了。世界上任何国家，税收都是财政收入最为主要的来源，以我们国家数字为例，2009年，税收已经占到财政总收入的86.87%。2010年，我国税收收入为7.739万亿元人民币，占到财政总收入的接近90%。

税收这么重要，我们就不得不说说世界上纷繁复杂的各个税种。以往世界各国出现过多少税种，统计起来恐怕真有相当难度。就目前来说，按照课税对象分类，我们国家的税收分为流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类数十个具体税种。不同的税种在特定领域，根据自身的特点，扮演着各自不同的角色。流转税具备将税负转移的功能，一般是通过由纳税人垫付，最终还是会转移在消费者身上。