《经济指标解读》 作 者：伯纳德·鲍莫尔 著 徐国兴 申涛 译

但现在让我们花点时间后退一步来看。我们所说的"新的失业救济申请"的确切含义是什么呢?不管经济是否增长了，每天都有人失去工作，这是生活中的事实。企业关闭赔钱的工厂，被竞争对手收购，有时甚至只能勉强度日。以前的很多雇员有资格享受失业保险，在大多数州，失业救济可长达26 周，有时还可能通过立法额外延长13 周。然而，真正的问题是，如果填失业救济申请表的人数每周都在增加，而且维持在一个高水平，那可是让人焦虑的信号，说明经济状况正在恶化。相比之下，申请救济的人数持续减少则表示经济状况正在好转中。

除了申请救济金的填报人数之外，这份报告还记录了正在接受政府失业救济的没有工作的工人的总数，这个概念被称为"享受救济的失业人数"。有必要指出，并非所有失业的人都有资格领取失业救济金。劳动经济学家估计10% 以上的首次失业救济申请报告遭到拒绝，因为他们不符合资格要求。在某些部门，如农业部门，相当于一半的失去工作的人没有资格享受这种救济。刚刚毕业进入劳动力市场但又没有找到工作的人没有资格领取救济金。而且，各州对资格的要求不尽相同，有的州比其他州要严格一些。所有这些归结为一句话一一很多没有被雇用的人根本得不到任何救济。根据失业报告中的家庭调查数据，在2006年中期，700 万人没有工作。在这些人中，只有250 万人得到州政府失业救济。这是一个巨大的、在当时极可能引起社会和经济后果的缺口。

如何计算

每个州，包括哥伦比亚特区，都有失业保险计划，这些计划必须与联邦法律的规定相一致。

各州加总所有在指定的一周截止到星期六的首次填表申请的人数，然后将数据传送到位于华盛顿的劳工部。劳工部在接下来的星期四向公众公布数字。

"享受救济的失业人数"的信息一一即当前领取救济金的失业总人数一一滞后两周发布。

表：关于未来经济走向的线索

首次失业救济申请报告显示出了对经济何时达到转折点的预测能力。

例如，首次申请数量在经济最终走出衰退谷底、进入复苏期2~3 个月之前到达顶峰。



(1) 这是新填失业救济申请表的人数，数据覆盖最近的一周。一个普遍的首要规则是，如果首次申请人数连续几个星期都在40万以上，那就是一个征兆，预示经济正在失去动力，面临滑向衰退的危险。这还会促使官方公布的失业率上升。另一方面，这个数字持续低于37.5万表明经济正在恢复，企业裁减员工的数量越来越少。另外，只有首次申请人数保持在低于32.5万的水平，机构调查中的工资册上的员工数量增长才是有意义的。

(2) 不要试图仅用一个星期的首次申请数据去解释趋势。以周为单位构成的系列常常是不稳定的。包含假日的那些周很容易扭曲申报表中的数据。比方说，一个只有四天的工作周，能带来申请人数减少达2万之多，其结果仅仅是导致下一周的申请数量增长，因为下一周的数据中就包含了前面没有机会申请的人。解决的方法是通过公布的四周移动平均数来考察。四周平均数可以把每周数字中的不正常波动平滑掉。

(3) 经济学家和政治家关心的另外一个大问题是在一定时间段内享受失业救济的总人数是增还是减。数字从300万爬升到350万是经济运行不良的指示灯。在这样的环境下，消费者信心受到打击，企业投资也是如此。经济学家还会担心所有这些救济金对联邦和州财政预算的影响。最引人关注的也许是那些虽然失去了工作但由于这样或那样的原因却没有资格享受失业救济的人们。享受失业救济的人毕竟还有一些钱可以支出，这会减弱经济下滑带来的伤害。然而，如果(家庭调查中的)总失业人数上升得比享受失业保险的人还快，那么就意味着失去工作、又没有任何州财政救济、生活无助的人口在膨胀，这就可能导致严重的社会不稳定。离开了救济金这道安全网，很多人会转向地下经济活动甚至通过犯罪手段来弄钱。

(4) "享受救济的失业比例"是另一个值得简单提一下的统计指标。它是指当前接受失业救济的人数与那些应当享受失业救济的美国工人总数的比例。尽管投资界大都忽略了这一数字，一些经济学家还是在跟踪它，以与家庭数据中的官方公布的失业率进行比较。