人民银行开发的数字货币DC/EP已趋于成熟,中国人民银行很可能成为全球第一个推出数字货币的央行。
从市场层面看,DC/EP的影响就比较明显了。
一方面,现有的第三方支付体系很可能会受到一定的影响。现在人们这么热衷于使用第三方支付,很大原因就是纸币用着不方便。而如果法定货币也电子化了,用着也方便了,那么自然就会有人转而回来使用法定货币。当然了,和DC/EP相比,现有的第三方支付本身也有不少优势,例如它可以给用户提供一定的利息,并为使用者提供一定的信用积分,而DC/EP则没有这些属性。类似优势的存在,可以帮助第三方支付平台在一定程度上抵挡DC/EP的冲击,但无论如何,冲击本身还是存在,并且不可忽视的。
另一方面,DC/EP对商业银行和整个金融体系也会带来一定的影响。尽管从现在披露的信息看,DC/EP的总体运行框架和现在的“中央银行-商业银行”体系十分类似,表面上商业银行的角色不会发生改变。但是,随着DC/EP的运行,央行就能掌握更多原本难以掌握的大数据,其对商业银行的掌控力将比原来更大。与此同时,虽然DC/EP在发行上依然是中心化的,但其属性却决定了其在流通上会体现出显著的去中心化特征。这在客观上有可能淡化商业银行的渠道角色,并对商业银行的很多现有业务产生一定的解构作用。与此同时,DC/EP会让央行更有能力对商业银行和其他金融机构的行为进行监管。尽管DC/EP在个体交易上是匿名的,但其交易过程留下的各种大数据则可以让央行及时了解各种情况,从而及时对商业银行和金融机构的业务进行干预和指导。而对于洗钱等违法行为,央行和监管机构更是可以直接介入和处理。
从宏观层面上看,DC/EP的应用将可以帮助央行更好地制定和实施货币政策,对抗经济中的不确定性。
我们常说,央行通过货币政策对经济中的货币流通量进行调控。但事实上,央行对于货币的调控方法是很少的,其作用也是十分间接的。央行直接控制的只有所谓的“高能货币”,也就是我们前面讲到的M0,再加上商业银行放在央行的准备金。但是一旦“高能货币”进入了市场,银行和金融系统再如何通过贷款来创造货币,央行就无法直接控制,而只能通过调整基准利率、存款准备金率等方法来实施间接调节了。这意味着,对于现实中出现的状况,央行的货币政策都会鞭长莫及。
近些年来,随着金融的发达,以及第三方支付的兴起,央行可以直接掌控的“高能货币”在整个货币体系中占的比例越来越低。美国康奈尔大学教授艾萨瓦·普拉萨德(EswarPrasad)曾在去年发表过一篇论文。论文结果显示,从2003年开始,上述比例在各国都呈现了下降趋势:我国下降了5%、印度下降了7%、欧元区下降了3%。虽然这个现象本身并不能说明问题,但至少在一定程度上说明了央行对于整个货币市场掌控力的下降。
针对类似的问题,有很多的经济学家早就建议,应该利用技术手段去对央行的货币政策手段进行创新。例如,在2007年时,诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨(JosephStiglitz)就曾经设想过一种电子货币体系。在这种电子货币体系下,央行可以通过一种信用拍卖机制来影响商业银行的放贷行为,从而更好地引导发行的货币流向实体经济。除此之外,借助这个电子货币体系,央行还可以很容易地根据现实的经济情况,采用逆周期的货币政策对经济进行调控,保证货币政策的有效性。只要我们简单类比一下斯蒂格利茨的设想和目前透露出的DC/EP运行框架,就会发现两者其实有很多契合之处。从这个意义上看,DC/EP将在未来为央行的货币政策提供很多新手段,以使得货币政策更为精准。
这里需要指出的是,DC/EP不仅能让央行的货币政策变得更为精准、有针对性,其技术特征还能够帮助央行解决很多原本难以解决的问题。例如,现有的现金是以零利率为下限的。在一些极端经济条件下,金融资产的回报可能会下降到零以下,此时人们就会倾向于将资产换成现金。此时,央行就难以再用利率调节的方法对经济进行刺激了。而在采用了数字货币的情形下,这一问题就很容易破解。央行可以通过向数字货币账户收取管理费,事实上创造出负利率,而无需再采用量化宽松等其他手段。当然,这种政策现在只是理论上的,在现实中我们不太会看到,也不愿意看到其使用。
最后是国际竞争层面。我们知道,现在Facebook正联合一批企业,试图推行数字货币Libra。尽管Libra不是美国官方的,但正如扎克伯格在国会听证会上所讲的那样,它会体现美国的利益,会帮助扩展美元的霸权。在这种情况下,DC/EP的出现将会有助于对抗Libra等其他数字货币对中国带来的冲击,也会对人民币的国际化创造更为有利的条件。
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